常态化核酸检测三大焦点：为何开展？谁来出钱？怎样确保准确

                                                         2022-06-03   青野朝华

2022-06-03 来源：新华社

目前，国内多个城市和地区陆续探索实施常态化核酸检测工作，省会城市和千万级人口城市正在建立步行15分钟核酸“采样圈”。

为何要开展常态化核酸检测？谁来承担检测费用？如何确保检测结果准确？针对公众关心的焦点问题，记者进行采访梳理。

为何开展常态化检测？核酸检测是判断新冠病毒感染的“金标准”

国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，在疫情输入风险较高的地区开展常态化核酸检测工作，有利于提高疫情监测预警的灵敏性，更早发现潜在风险。

同时，各大城市根据本地实际情况合理布局核酸采样点，可以让市民就近进行核酸检测，并且不挤占医疗机构的核酸检测服务。

核酸检测是判断新冠病毒感染的“金标准”，在历次成功处置聚集性疫情中发挥了关键作用。来自国家卫生健康委的信息显示，今年以来应对吉林、上海、北京的奥密克戎变异株疫情过程中，核酸检测的作用更加突显。

经过2年多建设，我国的核酸检测能力不断提升，可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底，我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。

常态化与科学精准并不矛盾。郭燕红表示，常态化核酸检测要根据当地的疫情防控需求来决定，不能“一刀切”。具体检测频次，也应由当地根据疫情情况和防控需要，因时因势确定。

检测费用怎么支付？目前由各地财政承担

谁来给常态化核酸检测买单，社会各界都很关注。

根据现行政策，参保患者看病就医时发生的核酸检测费用，可按规定由医保基金支付。但将大规模人群核酸检测纳入医保支付，不符合现行相关政策规定。

“常态化核酸检测费用由各地政府承担。”国家医保局有关负责人表示，目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供资金支持。

着眼于常态化检测的可持续性，多地正通过集中采购、竞价挂网、区域价格联动、优化各环节工作效率等措施，进一步降低核酸检测的成本和价格。

根据国家医保局办公室、国务院联防联控机制医疗救治组近日印发的通知，对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。

“在疫情防控中立足于‘防’，减少病例发生、减少波及范围，是成本最低的。”郭燕红说。

如何确保检测结果准确？加大监管力度

由于操作不当、样本污染等原因，此前个别地方核酸检测曾出现“假阳性”“假阴性”的问题。如何保障核酸检测结果准确可靠？

把好“准入关”是保障核酸检测结果准确的基础。国家卫生健康委医政医管局有关负责人表示，要加强基因扩增检验实验室管理，对每一家开展核酸检测的实验室进行准入监管，强化技术人员资格考核，不断健全准入登记，确保进入的机构、人员符合资质要求。

严格检测质量控制同样必不可少。“在常态化开展实验室室内质量控制工作的同时，我们组织国家临检中心每月对实验室进行室间质量评价。”郭燕红表示，对出现“假阳性”“假阴性”，甚至出具虚假检测报告的实验室，加大监管力度，依法依规处理，决不姑息。

据通报，自5月21日以来，北京市有三家核酸检测机构因违法违规行为被警方立案侦查。

大规模核酸检测过程中，还要避免人群聚集导致疫情进一步传播。目前，新冠病毒核酸检测组织实施指南已更新至第三版，不断完善对组织管理的规范。

郭燕红介绍，开展区域人群筛查时，要做好工作预案和组织管理，优化采样点设置布局，参考2000人至3000人设置一个采样点、600人至800人设置一个采样台的标准确定采样点的设置。

疫情防控必要支出列入“三保”支出

2022-06-03 来源：中国青年网

今天，在财政支持稳住经济大盘工作专题新闻发布会上，财政部预算司司长王建凡表示，将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出的重要内容。这表明，疫情防控必要支出将作为财政的必要支出而得以保障。

此前，“常态化核酸检测费用谁来出”的问题引起关注。国家医保局曾回应，常态化核酸检测所需费用由各地财政承担。

可是，地方财政也并不宽裕。王建凡说，当前，受疫情和退税减税降费等因素影响，县区财政运行压力较大。基层“三保”是维护经济社会稳定发展的“压舱石”，财政部会议强调，在当前关键时刻，坚持将“三保”支出作为预算支出重点。

那么，如何筑牢兜实“三保”底线？财政部给出的方案是“分级负责制”，也就是“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励”。

粤开证券首席经济学家罗志恒说：“这16个字实际上确定了‘三保’的原则。基本责任在县级，同时强化了省级政府的辖区责任，也就是‘省级兜底’。”按照分级负责制，各地要统筹中央转移支付资金和自有资金，加大对市县“三保”的转移支付支持力度，最大程度下沉财力，坚决兜牢兜实“三保”底线，支撑经济大盘企稳回升。

从今年1-4月财政支出数据来看，一个重要特点是基本民生保障继续加力和公共服务水平进一步提升。1-4月，全国一般公共预算支出超过8万亿元，比上年同期增长接近6%，其中重要民生支出都维持了较高增速。

王建凡表示，党中央、国务院高度重视基层“三保”，多次作出重要指示批示。财政部始终将基层“三保”作为一项重要工作常抓不懈，今年2月专门召开视频会，研究布置做好县区财政平稳运行工作，对各地落实“三保”硬任务提出明确要求。

他还说，在财政收支矛盾十分突出的情况下，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，规模和增幅都是历年最大的。同时，加快下达各项转移支付，具备条件的5月底前已全部下达，尽早发挥资金使用效益。总体看，目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出是能得到有效保障的。