卡内基国际和平基金会
2018-03-22 青野华本
卡内基国际和平研究院（原称基金会）是美国成立最早又颇有影响的研究院之一，是卡内基家族的第二大基金会；同时，它也是美国著名的主流思想库，标榜超脱党派、兼容并蓄，以“促进国家间合作以及美国的国际交往”为宗旨，并重视研究的“实际结果”。通过对其政治观点和倾向性的分析可知，研究院偏向于国际主义、多边主义，主张进行裁军、军备控制、接触谈判和国际合作，并支持把联合国作为国际论坛和世界秩序的象征，思想倾向属于典型的“中间派”。
研究院主要研究国际事务和美国外交政策，特别是移民问题、核不扩散问题、地区冲突问题、多元主义、民主建设和使用武力问题。其总部设在华盛顿，在莫斯科等城市设有研究中心。除了日常研究，研究院还通过实地考察、举办会议、出版刊物、提交研究报告、合作研究等形式，扩大其政治影响和学术地位。研究院也把“培养军备控制、地区安全、国际法等国际事务研究与活动的人材”作为其重要宗旨之一。
20世纪初的国际主义者们大多认为，只要拥有强有力的国际法和国际组织，战争是可以避免的。该研究院的创始人、美国著名的工业家、慈善家安德鲁·卡内基也不例外。为实现这一信念，他大量捐款，包括在1903年为建立海牙“和平宫”捐献150万美元。“我现在比以往任何时候都关注和平事业”，1907年他这样写道。他认为有必要建立一个机构“对公众进行和平教育，在全国推广仲裁司法，促进世界商业免受战争的威胁”。
1910年11月25日，在卡内基75岁生日这天，他宣布资助1千万美元信托资金创办卡内基基金会（后称研究院），成立了世界上第一个致力于研究和平问题和推广世界事务的公众教育机构。卡内基声明，每年来自信用基金收入的相当部分必须用于废止战争“这个文明的毒瘤”；“当和平的目标实现了，收益必须用于禁止另一场更堕落的罪恶，主要指对人类进步、幸福、提高形成最大阻碍的罪恶”。
卡内基提名威廉·霍华德·塔夫脱总统为荣誉总裁，并挑选了28名董事，均是美国企业界和公众生活中的领袖人物，包括哈佛大学校长查尔斯·爱罗特(Charles W. Eliot)、著名慈善家罗伯特·布鲁金斯、前驻英国大使约瑟夫·彻特(Joseph H.Choate)、前国务卿约翰·福斯特(Johm W. Foster)、麻省理工大学前校长亨利·朴瑞彻特(Henry S.Pritchett)以及卡内基研究所所长罗伯特·伍德沃德 (Robert S. Woodward)等。
卡内基指示董事会成员，为达到和平目标，可“自由决定采取何种措施和政策”。他挑选长期给自己担任顾问的纽约市参议员、前战争部长依利胡·鲁特(Elihu Root)担任第一任总裁。鲁特1912年获诺贝尔奖，并一直担任总裁至 1925年。
当时研究院的工作主要分为三部分：一是促进国际法发展和国际争端的解决；二是研究战争的根源和影响；三是促进国际理解与合作。研究院还在巴黎建立“欧洲中心”咨询委员会。第一次世界大战的爆发使许多国际主义者的信仰土崩瓦解，但卡内基研究院继续坚持促成国际和解，并在战后资助欧洲重建工作，还建立起海牙国际法学院。此外，研究院还出版了22卷的《国际法》和150卷的《世界大战经济和社会史》。
当时研究院的交流与教育部门十分活跃，投入大量资源“直接面对公众”，并“试图弄清和影响公众意见”，使卡内基和平研究院成为美国颇受尊重的重要政策研究机构。
1925年，尼柯拉斯·伯特勒(Nicholas Murray Butler)继鲁特之后担任总裁长达20年。他促成1928年《非战公约》的签订，并因此获诺贝尔奖。在他之后，约瑟夫·杜勒斯(Joseph E Johnson.John Foster Dulles)担任总裁，加强了研究院的课题研究和公众教育职能，并对二战后联合国及整个国际法律体系的建立发挥过一定作用。当时研究院还为战后新独立国家进行外交官培训，并推出颇有影响的《国际调解》刊物。
为了便于与联合国接触，研究院把“欧洲中心”移往日内瓦，使之成为美国与欧洲进行国际问题对话的重要舞台。这一阶段大通银行的大卫·洛克菲勒、艾森豪威尔总统、IBM创始人托马斯·沃森等重要人物均担任过董事会成员。随着50年代冷战的加剧，研究院发起研究苏联问题。
崭新的国际时代正在到来。随着新权力中心的形成，即便是最强大的国家，控制各种力量以影响国内外事务的能力已经降低。和平的愿望主导着各个大国，但破坏稳定的冲突还在加剧。
经济的一体化带来了全球性的空前增长，但也引发了新的挑战。融入国际市场和被拒该市场大门之外的国家之间的鸿沟正在加深。我们仍然面临着强权政治和传统的安全威胁，但全球化趋势中复杂而不时出现的冲突性影响正在改变国际关系的法则和地缘政治的策略。
许多地区的权力和影响力正在向非国家性的角色转移，包括跨国公司、非政府机构和犯罪联盟。这些重大的变化对国际的安全和人类的福利有深远的影响，这也正是卡内基研究院当前研究和工作日程中的主要内容。